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冯敏刚同志在全县“蓬莱先锋”创先争优活动推进会上的讲话

发布时间:2010-07-29 00:00:00来源:岱山党建网阅读数:

在全县“蓬莱先锋”创先争优活动推进会上的讲话

 

                                         2010年7月28

 

同志们:

为深入学习贯彻中央和省市委创先争优活动领导小组相关会议精神,认真把握省委创先争优活动督查组在我县督查指导时提出的工作要求,推动我县“蓬莱先锋”创先争优活动深入开展,召开这次推进会。刚才,各乡镇和部分行业系统单位先后作了发言,交流前阶段创先争优活动进展情况,提出了下阶段工作思路,谈得都很好。下面,我根据省市委创先争优活动领导小组的相关要求,讲四个方面的意见。

一、全县创先争优活动开局良好,前阶段各项工作进展顺利、成效明显

520我县召开“蓬莱先锋”创先争优活动动员部署会后,全县各级党组织高度重视、迅速行动、抓好落实。各乡镇、单位相继成立领导小组和工作班子,精心制定活动实施意见,并及时召开了动员部署会议;县委统战部(工商联)、县直机关党工委、县委老干部局、县教育局、县卫生局、县民政局在精心组织开展本单位创先争优活动的同时,注重加强对本系统、本行业创先争优活动的具体指导。总体来看,我县目前已全面完成动员部署阶段各项工作,组织实施阶段工作也正有条不紊推进。上个星期,省委督查组专门到岱山、定海两个县区实地督查创先争优活动开展情况,在深入乡镇、企业、社区实地走访了解后,督查组对我县创先争优活动表示满意,并对基层一些具有特色性和实效性的做法给予了充分肯定。回顾前一阶段全县创先争优活动,主要有以下四个特点:

一、紧扣主题创设载体,特色性强。根据县委确定的以“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织这一主题各乡镇、单位紧扣活动目标要求,围绕县委活动总载体,坚持从实际出发,精心设计了突出服务主题、具有时代特性、体现本地本单位特色的争创载体,使创先争优活动既有目标、又有抓手。高亭镇部署开展以“基层班子联抓,创团结务实班子;组织建设联动,创先进基层组织;民生实事联办,创群众满意工程;激励关怀联促,创党内关爱体系;创业创新联扶,创党员发展平台”为主要内容的“五联五创”活动。岱西镇在基层党组织和党员中开展学习型组织、阳光型村务、贴心型干部、先锋型党员、惠民型工程为主题的“五型”争创活动。县政法系统以王彬、周斌、徐双燕3位全国政法系统先进人物为学习典型,在全县政法干部中深入开展“学习先进、争做先锋”主题教育活动,让广大政法干部学有榜样、争有目标。

二、结合实际分类指导,针对性强。在“蓬莱先锋”创先争优活动中,我们结合当前基层组织建设中心工作,拟定了16项具体工作任务,明确责任主体和完成期限,指导基层开展活动。同时,各乡镇、各单位根据不同类型党组织和不同身份党员个性化特点,在渔农村、城镇社区、非公有制企业、新社会组织、机关、学校、离退休干部等不同类型党组织中,分别开展争做“新渔农村建设先锋、文明和谐先锋、转型发展先锋、诚信服务先锋、廉洁高效先锋、育人成才先锋、夕阳红先锋”行动使分类指导更具针对性。如长涂镇、秀山乡结合辖区内金海重工、常石集团等重大企业生产实际,把服务企业转型升级作为争创内容,激发企业党员爱岗敬业的热情。此外,为进一步强化对基层的指导力量,我们建立了县委创先争优活动领导小组成员联系点制度,县属单位还与39个渔农村社区结成帮扶对子,积极营造城乡党组织共建共创争先进的良好活动氛围。

三、创新机制夯实基础,实效性强。一是深化“网格化管理、组团式服务”工作机制。探索推广集中驻夜走访、民情日记点评、网格服务内容公示等做法,积极拍摄制作《网格工作八法二十四计》专题片,进一步巩固活动成果。如东沙镇泥峙社区创新性实施网格服务办事“一事一诺一评价”机制,采取双向打分和公示上墙的形式,发动社区群众广泛参与服务办事情况测评和监督,此举得到了市委组织部张兵部长的批示肯定。二是建立城乡统筹基层党建“N+1”工作机制。总结推广“3+1”试点工作经验,扩大共建对象,拓展共建内容,推动城乡党组织共享改革发展成果。同时,制定出台城乡统筹基层党建“1+5”系列文件,通过建立党员关爱基金、落实党组织活动经费和社区专职干部待遇、加强乡镇组织员队伍建设等举措,进一步夯实基层组织基础。三是完善党员教育管理机制。制定下发了《岱山县贯彻〈20092013年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》,按照创建学习型党组织要求,规范党员个人自学和网络学习,增强党员的学习技能和服务本领。如岱东镇借助远教育服务中心网络视频功能,搭建外出党员学习教育的“空中课堂”。此外,深入推进“四争一树”活动,将创先争优活动与党员“设岗定责”、“星级评定”有机结合起来,激发基层党员参与活动的热情。衢山镇高涂社区外高涂村在“创先争优”公告栏设立“无职党员设岗定职榜” ,给无职党员提供争先进、比奉献的舞台。

四、扩大宣传注重引导,带动性强。在全面、深入动员部署的基础上,我县充分发挥党建网站和县内外新闻媒体的作用,开设活动专栏、开通手机短信(从8月份起每月为全县近4000名有手机的党员发送2条创新争优活动信息),编印活动简报,加大对创先争优活动的宣传力度,目前,省市县新闻媒体报道我县活动开展情况25次,县级刊发简报9期。“七·一”期间,县委邀请16名受市委以上表彰的先进基层党组织负责人和优秀共产党员,召开“蓬莱先锋”创先争优活动座谈会,会后,全县各级先进基层党组织和优秀共产党员向全县11192名党员发出创先争优活动倡议。在此基础上,结合创先争优活动组织实施阶段工作,精心设计渔农村、城市社区、企业、机关事业单位四大类党员创先争优承诺书样本,“七·一”期间组织基层党员进行公开承诺,接受群众监督,扩大活动在群众中的影响。

二、进一步增强搞好创先争优活动的自觉性和坚定性,认真履行领导小组各成员单位工作职责

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是继学习实践活动之后全党开展的又一项重大活动。省委对搞好创先争优活动高度重视,活动开展以来,省委书记赵洪祝、省委常委、组织部长蔡奇等领导先后提出了一系列明确要求。市委坚持高起点、高标准推进此项工作,628,市委创先争优活动领导小组召开第一次会议,市委常委、组织部长张兵在会上就扎实做好近期工作,切实加强组织领导和具体指导进行了部署。中央和省市委的一系列会议和指示精神,为我们开展创先争优活动指明了方向、明确了要求。我们要认真学习领会,以高度的政治责任感抓好创先争优活动。

为切实加强对全县创先争优活动领导和指导,县委成立了以县委副书记、县长陈伟为组长的创先争优活动领导小组,并相应成立领导小组办公室,下设综合、指导、宣传3个组,办公室主任由我兼任。为切实发挥领导小组成员单位职责作用,根据省市委创先争优活动领导小组成员单位职责分工文件精神,结合我县实际,提出如下要求:县委办公室主要负责活动中涉及县委和全县全局工作的组织协调;县委组织部、县委宣传部主要负责领导小组办公室日常工作,县委宣传部还要抓好活动的宣传;县直机关党工委主要负责组织关系在委里的机关、企事业单位创先争优活动,做好对全县机关事业单位创先争优活动面上指导工作;县教育局主要负责组织学校层面创先争优活动,做好对全县职业学校、中小学校创先争优活动面上指导工作;县委统战部(县工商联)主要负责全县非公有制企业创先争优活动面上指导工作;县委老干部局主要负责全县离退休党支部创先争优活动面上指导工作;县民政局主要负责新社会组织创先争优活动面上指导工作;县卫生局主要负责全县基层医疗单位创先争优活动面上指导工作。希望大家切实履行职责,加强协调配合,共同把这项活动抓好。同时,希望各成员单位机关党组织带头开展创先争优活动,以自身表率作用确保活动取得实效。

三、按照“六个突出”要求,切实加强对创先争优活动的领导和指导

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化,与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中性教育活动,重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题;创先争优活动作为经常性工作,重在推动基层党组织和党员立足本职,在平时工作中学习实践科学发展观,发挥战斗堡垒和先锋模范作用。简而言之,一个是重在解决问题,一个是重在发挥作用。我们要注意把握创先争优活动特点,坚持条块结合、以块为主的原则,加强组织领导和工作指导,推动活动取得实实在在的成效。

1、突出紧扣中心。创先争优活动只有围绕党委政府中心工作,落到推动科学发展、服务人民群众上,才能受到基层和群众欢迎。当前,借助浙江省成为海洋经济试点省、舟山市成为海洋综合开发试验区的有利契机,大力推进我县海洋经济发展,加快“四个岱山”建设,是全县的中心任务。我们要引导各级党组织紧紧围绕这一中心任务,紧密结合本地本单位实际,重点谋划、全面推进创先争优活动,真正使“创先争优”成为推动科学发展的经常性动力,成为促进和谐、创建平安的经常性保证,成为服务群众的经常性机制。

2、突出争创主题。争创主题是方向、是动员令、是工作目标。在这次“蓬莱先锋”创先争优活动中,县委把深入开展“网格化管理、组团式服务”工作、建设服务型基层党组织作为争创主题,提出了五个方面的目标(服务理念进一步转变、服务能力进一步提升、服务功能进一步完善、服务领域进一步拓展、群众满意度进一步提高)。在活动中,我们要始终突出建设服务型基层党组织主题,指导基层在健全服务体系、整合服务资源、完善服务功能、提升服务水平、提高服务实效、强化服务保障上下功夫、见成效。要把“网格化管理、组团式服务”工作持之以恒地抓下去,作为创先争优活动中的一个总载体,推动我县“网格化管理、组团式服务”工作继续走在全市前列。领导小组成员单位、县属有关部门要根据自身职能,研究主动融入“网格化管理、组团式服务”工作办法和措施,随时掌握社情民意,及时响应群众诉求。

3、突出载体建设。各乡镇、单位都要贴近实际,积极创新活动载体,引导基层党组织和党员都参与进来,把劲头聚焦到“干”字上,把功夫下在行动上,充分调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。这次创先争优活动,我们对9个系统提出了不同的活动载体,各乡镇和有关单位要充分考虑基层特点,指导基层单位根据不同领域、不同群体党员岗位特点,设计更鲜明、更具体、更实在的争创载体,为基层党组织和党员发挥作用搭建平台。同时,要围绕争创“五个好”、“五带头”的基本要求,指导基层党组织制定简洁明了、便于评比的争创标准,把中央和省、市、县委的要求具体化,使大家都能对照检查,找到差距,明确方向。

4、突出支部关键。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。抓好党支部,就等于抓好了活动的大头。党支部开展创先争优活动要采取支部和党员公开承诺、群众评议等方式,增强创先争优活动的动力;要把创先争优活动与支部开展的“三会一课”、党员民主评议、党员星级管理等工作结合起来;要把创先争优活动与以往开展的争创先进活动衔接起来。上级党组织要加强对所属支部的领导和指导,上下联动,共同推进本地本系统创先争优活动。

5、突出探索创新。创先争优活动能不能组织开展好,关键看基层创造力。在开展创先争优活动中,各乡镇、单位要以改革创新的精神加强党的基层组织建设,不断提高党的基层组织建设科学化水平。尤其要在找准基层党建工作与中心任务的结合点、深化“网格化管理、组团式服务”工作、进一步增强基层党员干部队伍活力、进一步构建城乡统筹的基层党建新格局等方面进一步加大探索创新力度。要注意调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性,鼓励他们从实际出发精心设计活动载体,创新活动形式,丰富活动内容。领导小组各成员单位要花大力气总结推广基层创造的新鲜经验和成功做法,推动面上工作开展。

6、突出舆论引导。创先争优活动要形成声势、长效推动,搞好舆论宣传至关重要。县委创先争优活动领导小组办公室宣传组要制定完善活动宣传方案,借助县内新闻媒体力量,办好专题专栏,使创先争优活动经常有报道、有图像、有声音、有页面。要充分利用报刊、广播、电视、互联网以及党员干部现代远程教育网络、基层党建手机短信平台等媒体,广泛深入地宣传中央和省市县委的有关部署要求,宣传各地各单位开展创先争优活动的好做法、好经验,宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型,营造创先争优活动的浓厚舆论氛围。

四、抓紧做好八项重点工作,推动创先争优活动深入开展

1、抓紧发动基层。总体上来看,全县创先争优活动进展顺利、开局良好,但各乡镇、单位进展不是很平衡,还有少数基层党组织没有真正动起来。个别单位要抓紧做好本系统基层党组织和党员的思想发动工作,要求每个党员都结合岗位职责制定参加活动的具体打算,并以适当方式进行公布,实现党员承诺全覆盖。下阶段,县委创先争优活动领导小组办公室要对基层单位活动开展情况尤其是当前党员个人争创事项承诺情况进行集中督查,并组织开展领导点评和群众评议工作,推动全县“蓬莱先锋”创先争优活动健康有序运行。

2、落实工作举措。县委办公室转发的《意见》提出了“蓬莱先锋”创先争优活动六项工作举措,各单位要紧密结合实际,注意把这些要求细化为本地本系统的具体工作措施。落实工作举措要在结合上做文章,一要与推进“网格化管理、组团式服务”工作相结合;二要与本地本单位实际相结合;三要与防台防汛、村级组织换届等阶段性重点工作相结合;四要与“四争一树”、党员星级管理等经常性党务工作相结合。

3、推广示范经验坚持典型引路、示范带动,是基层组织建设的重要工作方法。在创先争优活动中,我们要充分运用好这一方法,总结推广一批示范经验。活动领导小组办公室要在全县抓一批不同类型、不同层次的示范单位和个人,各乡镇、单位也要抓一批本地本系统的先进典型,努力发挥好示范带动作用。

4、强化保障作用。领导小组办公室作为领导小组的日常办事机构,主要承担具体组织、指导、督促和协调各地各单位开展活动的职能,是深入推进创先争优活动的保障部门,下一步要切实发挥好三个作用:一是发挥参谋助手作用。对活动的安排,要超前谋划,精心组织。对面上的进展情况,要掌握动态,了然于胸。特别是对活动存在的问题和基层的一些反映,要加强研究,及时向领导小组提出意见建议。二是发挥协调服务作用。主动加强与省市委创先争优活动领导小组办公室及各个小组的对接和联系,及时掌握上级有关部署和要求。要加强与县委创先争优活动领导小组各成员单位的联系,搞好协调工作。要加强与乡镇及县属单位的交流、衔接,确保上情下达、下情上传。三是发挥指导督促作用。要多抽时间到基层了解实际情况,总结基层鲜活经验,面对面地指导基层开展活动。对县里作出的重要部署,要加强跟踪督查。

另外,还有四项重要工作需要强调:一是要做好明年村级组织换届选举准备工作。各乡镇要以开展创先争优活动为契机,对村级组织进行深入排摸,对软弱涣散基层组织加强整顿转化。同时,要做好教育引导群众、选好配强后备干部、营造良好换届选举氛围等方面工作。二是要抓紧完成基层党员普遍轮训工作。各基层党组织尤其是乡镇党委要按照《岱山县贯彻〈20092013年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》要求,在抓好渔农村基层干部培训工作的同时,分层分类举办培训班,精心组织开展大规模培训党员工作,确保提前完成全年党员轮训工作。三是要做好城乡统筹基层党建“1+5”文件的贯彻落实工作。各乡镇要按照年初统计情况,及时将本乡镇社区规模、社区专职干部额定人员等情况与财政部门进行衔接,便于财政部门年底清算,确保款项划拨到位。同时,各乡镇要按照文件要求,落实好社区专职干部工资报酬待遇,坚决杜绝有令不行的现象。四是要组织开展好组织工作满意度测评。8月份将开展第三次“万人评组工”活动,各单位要积极开展谈心谈话活动,有条件的单位,可以开展竞争上岗等干部任用的创新做法。同时,要教育引导广大干部职工按照满意度测评标准,客观公正地进行评分。

 

同志们,开展创先争优活动重在坚持、重在深入、重在落实。我们要按照中央和省市县委的统一部署,进一步解放思想、振奋精神,以改革创新的精神、求真务实的作风,扎实搞好创先争优活动,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动科学发展、加快“四个岱山”建设再立新功、再创佳绩! 

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