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金东区“两代表一委员”抱团履职——天天坐诊,民意更畅通

发布时间:2012-09-03 00:00:00来源:《浙江日报》阅读数:

金东区“两代表一委员”抱团履职—
天天坐诊,民意更畅通

    有难事,就找“两代表一委员”工作室。如今,在金华市金东区的11个乡镇(街道)和鞋塘办事处都有这样的工作室。党代表、人大代表、政协委员联合,通过“坐诊、出诊、会诊”,让闭会期间的代表、委员发挥作用,主动服务群众。

    一早,金华市金东区赤松镇山口冯村村党总支书记方锦华出门“上班”了,奇怪的是,他一改往日上班路线,去了下新屋村。

    “自从通过‘两代表一委员’工作室,与下新屋村结对后,我就成了他们的‘编外村民’,肩上更是多了份责任。”方锦华还有另外一个身份——金华市人大代表。
今年6月起,赤松镇建立“两代表一委员”工作室,该镇16名党代表、16名人大代表和10名政协委员共同入驻工作室。工作室每天两人一组,上午“坐诊”接待群众,解答疑问、调解纠纷;下午则到所联系的经济薄弱村或基层组织建设薄弱村“出诊”,帮助村里解决实际问题。

    亮牌履职 不再走过场

    8月8日,天蒙蒙亮,金东区宏燕生态养殖有限公司负责人金巧燕就已经在生猪养殖场打理事务。这一天,作为区人大代表的她,要到镇里的“两代表一委员”工作室“坐诊”,得抓紧把公司的事情办完,赶在上午8时30分前到岗。

    开着私家车,金巧燕提前到了工作室,与她的搭档——区人大代表徐艳仙一起开始接待来访群众。

    “老百姓选我们当人大代表,总得实实在在做点事情。说实话,刚开始我还真不知道人大代表该怎么履职,之前也就开开会,举举手。”金巧燕坦言,现在每个月大概轮到两天在工作室“上班”,能真正听到百姓的心里话,尽自己的能力帮助群众解决问题,感觉自己这个代表身份不再是“挂名”。

    因为台风影响,当天金华下起了暴雨,金巧燕和徐艳仙商量着,下午要到她们联系的大源村看看。因为村里一座山上还有两户人家住在那里,她们担心因为雨水造成小塌方,会给这两户村民带来不便或危险。“虽然之前和村干部联系过,提醒他们注意这两户人家,可心里还是有点不踏实,得去实地看看。”金巧燕说。

    记者在赤松镇“两代表一委员”工作室采访时看到,党代表、人大代表、政协委员的轮值表就贴在门口显眼的位置,当天轮值的代表、委员胸前均佩戴证件,案头放着工作台账和民情手册。工作牌上,职位、联系方式、履职承诺等一目了然。

    如今,“两代表一委员”工作室已经在金东区各个乡镇、街道、办事处推开,有400多名各级“两代表一委员”分别进驻12个工作室,开辟了一条条“民意绿色通道”。截至目前,各“两代表一委员”工作室已开展接待群众427人次,收集意见或反映情况135件,其中已办理或答复87件,办结率为64.4%,已调处矛盾纠纷143起。

    鞋塘办事处党委书记张锦根告诉记者,以前,基层党代表、人大代表、政协委员往往党代会或“两会”一结束,觉得任务也就完成了,缺少闭会期间履职的平台。现在通过工作室,“两代表一委员”共同履职尽责,不仅可以充分发挥代表、委员各自的优势和作用,解决老百姓遇到的困难,也加强了他们对机关及干部的监督。

    出诊把脉 巧解老大难

    “两代表一委员”不仅要轮流“坐诊”,还要经常到联系村“出诊”,及时了解情况,帮助解决难题。每月或者每季度,乡镇(街道)结合“坐诊”、“出诊”收集的情况进行“会诊”,一起探讨那些一时难以解决的问题。

    这几天,方锦华和山口冯村党总支副书记、区党代表汪立骏,区政协委员叶正栋经常到下新屋村,和该村的村干部商量无花果品牌经营的事项。

    “七八月,这么热的天,方书记他们经常来村里,帮着出点子发展经济,还出钱出力帮助修村办公室,我们村的干部群众都很感动。”下新屋村村委会主任钱旭新有些不好意思地说:“连外村人都这么关心村子的发展,我们村干部怎么好意思还像以前那样闹别扭呢,一定要齐心协力把村里建设好。”

    自镇里将发展较慢的下新屋村列为“两代表一委员”方锦华、汪立骏、叶正栋的联系村后,他们就特别上心。

    杭长高铁、金丽温铁路扩能改造两个重点工程都要经过下新屋村,涉及40多户的拆迁。之前,大部分村民一直不同意拆迁,村干部也迟迟攻不下这个难关,工程进度一直拖着。方锦华了解情况后,每天晚上都到下新屋村,与村干部一起走访农户,解释政策,还想方设法找拆迁户的亲友一起做思想工作。“看着方代表他们白天晚上来给我们做工作,而且讲得在理,将心比心,我们也不好再拒绝了。”下新屋村一位拆迁户说。经过半个月的走访,40多户人家终于签订了拆迁合同。

    “以前,我们作为代表,除了开会,也就是‘走马观花’式的视察,没有真正沉下去。现在有了‘两代表一委员’工作室,我们挂牌‘坐诊’、‘出诊’,有了责任,感觉不一样。” 汪立骏说,这次结对帮扶后进村,大家都是卯足了劲,各显神通。经营企业的方锦华利用自己的经验和专长,帮助下新屋村推进无花果的品牌包装、建立合作社;专长于基层党建工作的汪立骏,则帮助下新屋村党组织健全制度,加强村党员队伍建设;政协委员叶正栋则出资帮助下新屋村修缮村办公室……

    现在,金东区共有426名“两代表一委员”与107个行政村结对,定期“出诊”到村,为村里的发展出谋划策,解决棘手的难题。

    三室合一 忌唱“空城计”

    “前阵子,我向工作室反映一家养猪场排泄物没有通过污水管道,影响村里卫生和村民生活的情况,没想到,当天,他们就和农办、环保等部门的干部、村干部到村里查看了。现在那家养猪场已经接上了排污管,‘两代表一委员’工作室为我们百姓办事真的很灵。”鞋塘办事处后楼下村村民庄工玲说起这事,连说“没想到”。

    采访中,村民普遍反映,以前,党代表工作室、人大代表室很多,有时候为了反映一个事情要到处跑,简直像“病急乱投医”,现在有了“两代表一委员”工作室,进一家门就能多渠道反映民意诉求,方便多了。

    金东区委书记郑余良认为,“两代表一委员”工作室的创设是对“党代表工作室”的提升,实现了资源整合、一室多用、共建共享,强化了“两代表一委员”的职责,将“两代表一委员”履职从会期延伸到平时,从会场延伸到基层和群众中,促使他们主动为党委、政府出谋划策、分忧解难,联系群众、服务群众更加紧密高效,担当起民情调研员、政策宣讲员、矛盾调解员。

    不过,群众也抛出了问号:现在“两代表一委员”工作室开设不久,进驻工作室的党代表、人大代表和政协委员积极性都比较高,但是“两代表一委员”都是兼职的,以后会不会坚持下去,时间长了,工作室会不会唱“空城计”?

    金东区委组织部负责人表示,针对群众的顾虑,下一步,该区将把“两代表一委员”履职和“两代表一委员”工作室工作纳入基层组织建设,每年对工作室工作开展情况进行督查。同时,将工作室每名党代表、人大代表、政协委员“坐诊”、“出诊”情况通过网络予以公告,接受党员群众的监督,避免“两代表一委员”常年不参与所驻工作室工作、不认真履职的情况。

    省社会科学院调研中心主任杨建华:党代表、人大代表和政协委员的身份不仅是荣誉的头衔,更多的是责任的承担,他们肩负着吸纳民意、汇集民愿、反映民情等职责,“两代表一委员”工作室不仅整合了公众诉求反映的渠道和载体,而且强化了代表、委员们的责任感,是基层民主政治制度化、规范化建设和社会管理创新的探索。建议长期坚持和探索下去,实现常态化、规范化、制度化,并在我省更多地方推广,促使更多“两代表一委员”真正承担起代表基层群众、党员愿望,解决经济社会发展中所出现的问题的责任。